深圳特区报
深圳中心区ＣＢＤ释放着高端产业的高能量，有人形容这里“一栋写字楼流出的财富相当于其他地方数平方公里土地的产出”。深圳特区报记者齐洁爽摄
■深圳特区报记者王晓晴
在《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（以下简称《建议》）中，加快经济结构战略性调整，建设全国经济中心城市，排在推动未来5年经济社会发展的“七大举措”之首。
就此，市发改委副主任吴优日前接受本报记者专访时表示，深圳在“十二五”期间将坚持高端提升价值创造，立足优化产业结构和发展战略性新兴产业，推进支柱产业高端化、新兴产业规模化、优势传统产业高级化，带动整体产业向价值链高端延伸，推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，着力打造高端化、集群化、总部型、创新型现代产业体系。
构建扩大内需长效机制
深圳特区报：在《建议》加快经济结构战略性调整，建设全国经济中心城市的章节中，首先提出要积极扩大内需，如何理解？
吴优：这充分体现了深圳《建议》对积极扩大内需的高度重视，也反映了扩大内需对深圳率先转变经济发展方式、加快结构战略性调整的极端重要性。扩大内需是深圳率先转变经济发展方式、再创特区发展新优势的战略选择。展望后30年，深圳要紧紧抓住国家实施扩大内需战略带来的历史机遇，着力扩大消费需求，释放市民消费潜力，提升市场总体规模，进一步提高国内市场占有率，打造符合珠三角、服务全国、辐射亚太、影响全球的国际消费中心。
设法提高居民消费预期
深圳特区报：“十二五”期间，深圳在扩大内需上有哪些举措？对于制约内需发展的问题，深圳会开出哪些“药方”？
吴优：我们会认真总结和系统梳理制约扩大内需方面存在的问题，进一步完善促进新兴消费业态发展、拓展新兴服务消费等一系列扩大内需的有关宏观调控政策。
深圳特区报：能否透露一下具体有哪些措施？
吴优：“十二五”期间深圳将着力提高中低收入居民收入水平，努力实现居民收入和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高基本同步，扩大中等收入群体。
深圳特区报：在提高居民消费预期上，深圳会有哪些举措？
吴优：增加政府在教育、医疗卫生和保障性住房等方面的投入，扩大社会保障覆盖面，改善住房供应结构、抑制房价过快上涨，规范教育和医疗收费，提高居民消费预期。
关于改善住房供应结构，主要是指通过保障房满足人才和中低收入居民的住房需求。这方面投入主要有两块，即加大土地供应投入和资金投入，增加保障房开工、竣工和供应量，同时还会借鉴国外做法，开发地铁上盖物业以及规定大型地产开发商按比例开发保障房等等。
关于规范教育和医疗收费问题，具体的措施正在制订，可以明确的一点是，深圳会逐步规范收费项目，严格处理乱收费情况，让老百姓花钱花得明白。
支柱性、先导性战略新兴产业次第推进
深圳特区报：战略性新兴产业是当前热点，在“十二五”规划中，战略性新兴产业被赋以何种重任？
吴优：深圳对发展战略性新兴产业的思路是，市场主导，创新驱动，重点突破，引领发展，要把握全球科技发展趋势，抢占新兴产业发展制高点。去年，深圳已经出台了互联网、新能源、生物产业振兴规划，首批扶持计划已经实施。现在正在编制新一代信息技术、新材料、文化创意产业的振兴规划。
深圳特区报：新一代信息技术、新材料、文化创意这三大产业是新增的？
吴优：我们对于战略性新兴产业有清晰定位，互联网、新能源、生物产业是新兴产业中的支柱产业。深圳对其发展期望更大，像生物产业，我们的目标是在“十二五”形成全球重要的生物产业基地，新能源产业则是要打造全国新能源产业基地，建设国家节能与新能源汽车示范推广城市，互联网产业也是要打造成全国重要的互联网产业基地。
新一代信息技术、新材料、文化创意则被定位为新兴产业中的先导产业。深圳将加快推进三网融合、物联网和云计算的研发、示范应用，大力发展新一代电子信息技术催生的新生业态。文化创意方面，深圳将打造具有特色和优势的文化创意产业集群，使深圳成为具有国际影响力的文化创意产业中心。
深圳特区报：国家提出的战略性新兴产业中有七大领域，之前吴敬琏等专家提出各地政府不能照抄发展，深圳在这方面如何避免产业同质化？
吴优：深圳会积极跟踪技术发展和产业融合的新趋势，在优势产业融合领域培育新兴产业，不会脱离深圳实际。除了前面说到的新兴产业中的支柱产业和先导产业，深圳还会培育节能环保、海洋经济、航空航天等新兴产业，加快发展海洋工程、海洋生物技术和产品、海洋信息服务业。同时，积极争取国家航空航天重大项目布局，重点发展小型应用卫星、机载电子设备、航空航天电缆和连接件元器件等领域。
打造世界高技术产业基地
深圳特区报：《建议》中第一次提到深圳要打造世界高技术产业基地，如何理解？
吴优：深圳发展高科技成绩有目共睹，在此基础上，深圳提出大力发展高技术制造业，促进制造业的产业能级跃升，推动一般加工型制造业向品牌和研发主导型高技术产业链转变，不断提高在国际产业分工中的地位，打造世界高技术产业基地。
深圳特区报：“十二五”期间深圳高技术产业的具体发展方向是什么？
吴优：通信产业方面，深圳将重点发展交换接入、光传输、多媒体通信、智能网、移动通信设备及终端等产品，强化通信产业关键核心技术的研发，打造具有全球竞争力的通信产业链。
深圳还将以芯片生产技术为突破重点，完善超大规模集成电路产业体系，引进高世代ＴＦＴ－ＬＣＤ面板生产线，发展新型平板显示器高端产品。借此推动以高性能服务器、大容量存储设备、工业控制计算机等产品为重点的计算机产业体系。
深圳特区报：深圳是三网融合首批试点城市，“十二五”期间会否利用试点优势，推进相关产业发展？
吴优：这是肯定的。深圳会推进国家数字电视试验区建设，促进计算机、通信、消费电子、内容服务融合发展，支持整机生产与芯片设计，显示模组的纵向整合。同时还会提高嵌入式软件开发水平，促使电子信息产业核心技术和行业标准取得重大突破。
建设全国金融中心
深圳特区报：过去，深圳对金融业的定位是建设区域性金融中心，而《建议》中改变以前的提法，第一次提出深圳要建设全国金融中心城市，如何理解？这是否与上海等金融中心形成冲突？
吴优：深圳提出建设全国金融中心是有一定基础的，从现在深圳金融机构的规模、数量、资金规模和流通量来看，在全国都处于领先地位，而且这些金融机构都是服务于全国。再加上深交所地处深圳这样的天然优势，总部设在深圳的基金、风险投资在全国占很大份额。从各方面考察，深圳都有能力和实力建设全国金融中心。至于香港和上海，它们的定位是全球金融中心，与深圳还是有所区别，并没有冲突。
深圳特区报：香港是世界金融中心，在深港一体化的大前提下，深圳在金融业发展上将如何实现与香港错位发展？
吴优：深圳会与香港紧密合作，在金融业上更是如此，未来前海将是深港金融合作的重要载体，具体到两地的金融企业，它们自己会比选，会根据两地的市场环境和营商成本做出选择。
深圳特区报：建设全国性金融中心有没有一些实质性的指标要求？
吴优：“十二五”期间深圳会围绕金融改革创新综合试验区建设，大胆创新，提升深圳金融市场能级和市场主体的综合实力。具体的目标是到2015年，深圳金融业增加值达到2250亿元，占当年地区生产总值的比重达到15％，金融业总资产规模达到8万亿元。
深圳特区报：未来五年，深圳会采取哪些措施促进金融业发展？
吴优：首先，深圳会加快有机互联的多层次资本市场体系建设，不断提升深交所为全国创新型企业发展服务的能力。同时大力发展货币、债券、保险、黄金和金融衍生品市场，形成比较发达的多功能、多层次的金融市场体系。
深圳还会积极引进境内外金融机构，稳步推进金融业综合性经营试点，组建一批国内领先的金融控股集团。鼓励境内外各类金融机构在深圳开展财富管理业务，建设全国性的金融资产管理、创业投资、私募基金基地，把深圳打造成为重要的财富管理中心。
在优化金融发展环境方面，深圳会着力完善相关政策支持体系，加快金融中心区和金融后台服务基地的规划建设，完善金融业空间布局。深圳还将建设中国资本学院，鼓励发展各种金融教育培训机构，培养和引进高端人才。此外，还会改进和加强金融监管，有效防范和化解金融风险，建设金融安全区。
建全球性物流枢纽城市
深圳特区报：“十二五”规划建议中提到，深圳将建全球性物流枢纽中心，从全国物流枢纽中心跃升为全球物流枢纽中心，深圳的底气何在？
吴优：这个目标是在其近几年物流业快速发展的基础上提出的，我们可以用数据说话。深圳已经是全球第四大集装箱枢纽港，从2004至2009年，深圳社会物流总额从12417．50亿元增加到22957．57亿元，年均增速在10％以上。
物流产业规模主要考察两个方面，即企业规模和物流企业在全国网络布局和网点数量。现在，深圳拥有物流企业9000多家，供应链管理型企业300余家，年营业额超过1亿元以上的企业达40家左右。在网络布局上，400多家物流企业的物流网点高达2万余个。
可以说，深圳要建全球性物流枢纽城市是充分着眼于目前的基础，同时考虑到未来的发展要求，以全球化视野提出的一个清晰目标。
深圳特区报：那么，“十二五”期间，深圳在推动物流业发展上会有哪些措施？
吴优：需要强调的是，深圳要大力推动的是信息物流，要推动物流信息化建设，发展数字物流体系，未来会引进一批国际知名物流企业在深圳设立总部、转运中心或分拨中心，打造物流总部基地和供应链管理基地，加快建设国际物流航运中心。
深圳还将优化物流空间布局，加快物流通道建设，加强多种运输方式有机衔接，构建区域性多式联运中心。
另外，深圳还将推动物流业与制造业、商贸业的协作联动，加快实施供应链战略，建设亚太地区重要的供应链管理中心。
国际消费中心：深圳要充分发挥在高尔夫、Ｆ1摩托艇、游艇、帆船等项目发展的优势，拓展新兴服务消费，研究制定一系列促进消费政策，探索特定区域一线品牌免税退税，吸引国际一线品牌入驻，促进全球知名品牌集聚发展，率先在罗湖启动国际消费中心城区的建设，打造具有影响力的国际消费中心。
智慧深圳：这是在深圳的物联网、传感网、云计算等新型产业发展到一定水平，并对城市发展发挥相当作用情况下形成的一种城市发展形态。作为一个“智慧城市”，其便利和高效在人们日常生活和工作的各种细节中体现，如各个口岸“电子过关”通道；速递公司的电子追踪邮件系统；市民使用“电子货币”，随手拍一下“消费卡”就可以购物或付款；随时随地免费宽带无线上网；交通方面，人们可以使用“消费卡”搭乘各种公共交通工具，驾车也可以通过“电子付费”系统通行各主要交通干线，不用在每个关口停下来付费。
“十一五”深圳
经济实力显著增强
深圳特区报讯（记者王晓晴）“十一五”期间，深圳经济保持又好又快发展，全市生产总值年均增长13％，预计2010年可超过9300亿元，地方财政一般预算收入突破1000亿元，全口径财政收入突破3000亿元，继续保持全国大中城市前列。
据预计，深圳2010年外贸出口总额有望突破2000亿美元，连续18年居全国大中城市首位。经济发展质量和效益进一步提高，每平方公里产出4．67亿元ＧＤＰ和0．5亿元的地方财政收入，分别比2005年提高88％和142％。万元ＧＤＰ能耗、水耗分别比2005年下降14％和37％，2010年降至0．51吨标准煤和21．6立方米，处于全国领先水平。
值得一提的是，深圳自主创新能力和产业层级在“十一五”得到明显提高，自主创新主导战略深入推进，国家创新型城市建设全面提速。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系进一步完善，发明专利和ＰＣＴ国际专利申请量连续7年居全国首位，具有自主知识产权的高新技术产品产值占比超过60％。
源头创新能力显著增强，一批重大创新基础设施加快建设，一批重大科研机构和创新基地成果丰硕。产业结构调整取得新成效，生物、新能源、互联网等战略性新兴产业快速发展，高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业“四大支柱产业”占ＧＤＰ比重超过60％，比2005年提高10．5个百分点。第三产业增加值占ＧＤＰ比重超过53％，比2005年提高6个百分点，初步形成二、三产业协调推动经济发展的良好态势。
