冬日的南国依然草长莺飞花团锦簇,参加2010年中国版权年会的北方代表们一下飞机,就被亚热带温暖的气息包围。深圳,改革开放的桥头堡,这座三网融合试点城市迎来了版权界一年一度的盛会——国家版权局、工信部、国家“三网融合”专家组成员及各地版权行政主管部门和产业界代表约300人齐聚这里,中国版权年会首次在北京之外的城市举办,各路英才掀起头脑风暴,深度研讨新技术引发的版权领域新课题。
“此次年会的主题是三网融合与版权保护。作为行业组织,中国版权协会有义务对三网融合中可能出现的版权问题提前预警,不能像20年前互联网兴起时,留下版权后遗症,最终版权成为制约互联网产业发展的瓶颈。”中国版权协会理事长沈仁干在接受记者采访时,道出了此次年会主题的核心宗旨。
汲取互联网的教训版权决不能“先污染后治理”
用电视遥控器打电话、在手机上看电视剧、一条线或无线接入由你任选网络和终端,通信、电视、上网功能等“一网打颈。没错,这就是三网融合后我们的生活场景。据专家介绍,所谓三网融合,也称三屏融合,是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成统一的信息通信网络。三网融合是为了实现网络资源的共享,避免低水平重复建设,形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。
“数字网络技术不断在创新,三网融合进程不断在加快,但是并没有改变版权保护根本的原则。”国家版权局版权管理司司长王自强在论坛上开宗明义,阐述了自己的观点。他指出,目前互联网版权问题层出不穷,认为只要修改或者是完善版权法律制度,数字网络技术带来所有挑战和问题就能迎刃而解的观点未免简单。他认为,当今,无论是国际组织,还是世界各国,都在针对数字和网络技术的新问题适时调整和完善法律制度,即便如此,数字网络技术带来的问题并没有完全解决。“再好的法律也是需要人去遵守,再好的市场秩序也需要人的维护”。王自强还提出,三网融合在版权问题上应该体现权利义务对等原则,即坚持谁受益,谁负责的游戏规则,因为在三网融合版权关系上,涉及基础运营商、电信增值服务商、节目内容提供商、版权代理商等环节。因此,三网融合必须探索建立科学合理的版权交易市场机制和商业模式才能从根本上厘清法律关系。
不能一张网吃掉另一张网,要打破垄断让百姓得实惠
国务院三网融合领导小组专家组成员傅峰春在论坛上指出,三网融合从10年前提出就有一张网吃掉另一张网的声音存在。他认为,三网融合进程分几阶段:三网融合,行业壁垒,封闭垄断的时代终于被打破,进入三网融合适度竞争的阶段,从国际角度来说真正做到融合,就是进入政策融合和监管融合,最终达到打破垄断,全面开放融合,共同做大市场蛋糕。
电子工业出版社社长敖然认为,在三网融合的条件下,应用数量的增加会让提供阅读、视频的经营单位更加重视内容资源,以更大的力度去获取授权。在这样的市场机遇下,服务在改善,同时资费在调整,用户得实惠,同时,作品的版权价格也会提高,由此就会进一步刺激创作者的热情,使文化产品的创作者从中受益,从而带动内容产业的创新。
互联网版权旧的问题没解决,新的困扰接踵而至?
研讨会上,曾长期从事知识产权司法审判工作的最高人民法院知识产权庭原庭长蒋志培对于三网融合可能引发的法律问题表达了自己的观点。他认为这是一个法律完善和政策导向的关键问题。如果政策导向具有预见性,法律在制定时就会更趋于完善,企业的自律意识也会更强,最终三网融合推进中出现的版权问题就可以得到解决。此外,还应强调另一个导向,即应当考虑到版权保护和大众获取信息权的平衡关系;版权所有人与使用者间的平衡关系,以及权利和高科技发展的平衡关系。因为三网融合后,知识产权纠纷势必会大大提升,行政部门和司法部门又将面临多重压力。只有在三网融合启动、推进、实施过程中,注重版权保护的宣传导向,才能有效缓解这种压力。